Etapa de ejecución y seguimiento – Montaje y operación (Segunda parte)

martes, 5 de mayo de 2009

Etapa de ejecución y seguimiento – Montaje y operación (Segunda parte)

Si se aplica estas definiciones, se esperaría encontrar durante la fase de montaje y ejecución un proceso continuo de monitoreo, en el cual se realiza un seguimiento riguroso y sistemático de la evolución de las actividades de la ejecución del proyecto para asegurar que sigan el camino trazado durante la etapa de formulación y evaluación ex – ante y/o que se hagan ajustes a la ejecución, en la medida en que sean necesarios para lograr generar los productos que se esperan del proyecto. Asimismo, se esperaría un proceso de evaluación, en el cual se harían unas revisiones puntuares del proyecto para juzgar la medida en que se están logrando los objetivos.

Así, por dos razones fundamentales se puede percibir las labores de monitoreo (seguimiento) y evaluación como esenciales

Primero: entregan información necesaria para la toma de decisiones sobre la continuación o no del proyecto y la necesidad de replanta o ajustar lo que falta del mismo

Segundo: sirven como mecanismos para mejorar los criterios de proyección en futuras evaluaciones.

Etapa de ejecución y seguimiento – Montaje y operación (Primera parte)

lunes, 4 de mayo de 2009

Etapa de ejecución y seguimiento – Montaje y operación (Primera parte)

El proceso de ejecución del proyecto comprende la construcción o montaje, y la operación del mismo a través de todos los años de su vida útil. Convencionalmente se divide en dos sub – fases: la de montaje o construcción, y la de operación y mantenimiento. Esta división arbitraria no implica que durante la operación de un proyecto no se hagan inversiones o montajes para ampliación o reposición.

Durante las dos subfases del montaje y operación, la evaluación juega un papel significativo, pues permite realizar ajustes al diseño y ejecución del proyecto, de tal forma que facilite el cabal cumplimiento de las actividades programadas y el logro de los objetivos. Así la evaluación juega un papel formativo, tiene la capacidad de influir sustantivamente sobre la forma en que se ejecuta el proyecto. Esta evaluación se caracteriza por trabajar con información verificable en el momento y, por lo tanto, se asocia con una evaluación ex – post.

Al referirse a los proceso evaluativos durante la ejecución del proyecto, algunos autores distinguen entre el monitoreo o seguimiento del proyecto y su evaluación. Por ejemplo, la UNICEF define el monitoreo como la supervisión periódica de la ejecución de una actividad que busca establecer el grado en el cual las entregas de insumos, horarios de trabajo, otras acciones requeridas y productos esperados cumplen con lo anticipado, para que se puedan tomar acciones oportunas para rectificar las deficiencias detectadas. Asimismo, define la evaluación como un proceso que procura determinar, de la manera más sistemática y objetiva posible, la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de actividades a la luz de objetivos específicos.

Etapa de ejecución y seguimiento – Diseños definitivos

viernes, 1 de mayo de 2009

Etapa de ejecución y seguimiento – Diseños definitivos

La etapa de ejecución y seguimiento está compuesta por dos fases, a saber: diseños definitivos, montaje y operación. Está comprendida entre el momento en que se inicia la inversión y el momento en que se liquida o se deja de operar el proyecto.

Diseños definitivos

Una vez aprobada la realización del proyecto, se procede a contratar los diseños definitivos. Debido a que su elaboración suele generar una serie de pequeños cambios en el diseño del proyecto, puede ser necesario actualizar los presupuestos. Sin embargo, es importante anotar que, de ser bien realizado el estudio de factibilidad, los cambios que se introduzcan en esta fase no deben ser significativos.

Tan pronto se tengan los diseños definitivos y los presupuestos actualizados, se procede a preparar el informe de presupuesto. En caso de ser necesario, también se elaborará el informe de crédito, con el fin de solicitar a las entidades financiadotas montos acordes con los requerimientos de recursos.

En la etapa de diseños definitivos no deberían en principio, repetirse las evaluaciones, salvo cambios significativos en alguna variable relevante del proyecto. En este caso, la función de los evaluadores técnicos consistiría simplemente en revisar el cumplimiento de las bases del diseño y actualizar los costos del proyecto apoyados por los evaluadores financieros. Los evaluadores económicos, sociales y biológicos se limitarían a verificar que lo definido en el anteproyecto se cumpla.