La evaluación financiera, económica y social Ex – ante (Tercera parte)
La economía como un todo (o la colectividad nacional) es la única perspectiva de la evaluación económica. Por definición, ésta compara los costos y los beneficios del proyecto desde el punto de vista de la economía en su conjunto. El objetivo de este tipo de evaluación es medir la contribución del proyecto al bienestar económico del país. Por consiguiente, la evaluación económica no analiza el flujo de fondos financiero, sino el flujo de recursos reales del proyecto. Cuantifica, entonces, la contribución neta del proyecto a la generación de recursos que aportan bienestar o utilidad, para poderla comparar con otras inversiones posibles. Con este fin, trabaja con flujos de recursos reales valorados a precios sombra o precios cuenta, que reflejan el verdadero valor, asociado con el aporte del bien o servicio al bienestar de la sociedad. Convencionalmente toma como criterio de selección el valor presente económico (VINE) o la tasa interna de retorno económico (TIRE).
La evaluación económica debe ser la pauta que guíe al gobierno en la toma de decisiones frente a los proyectos propuestos en el país. Cabe anotar que la evaluación económica no debe limitarse a los proyectos de inversión pública, sino a cualquier proyecto en donde el gobierno debe intervenir para conceder licencias de funcionamiento o importación, para fijar tarifas, controles de precios, aranceles o subsidios.
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